Сейчас 
Ночью 
712 
Депутат Государственной Думы Нина Останина вновь приехала в Оренбургскую область. В интервью ORSK.RU она рассказала, с какими вопросами к ней обращаются жители, почему последствия паводка в Орске еще рано считать полностью устраненными, что думает о росте тарифов ЖКХ и распределении денег между федеральным центром и регионами.
Обсудили работу самих депутатов, поддержку многодетных семей, единое пособие, маткапитал и семейную ипотеку, законодательство о семейно-бытовом насилии, кризисные центры для женщин и мужчин, роль государства в жизни семьи и блокировки интернет-платформ.
Останина представляет в Госдуме в том числе Оренбургскую область и возглавляет комитет по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства.
И здесь депутат перешла к более крупной проблеме: насколько активно сама Оренбургская область отстаивает свои финансовые интересы перед федеральным центром.
Нина Останина, депутат Государственной Думы РФ
Поскольку это полномочия муниципалитета, то совершенно очевидно, что надо подумать о том, чтобы помочь муниципалитету с выделением средств. Понятно, что и в региональном бюджете их не так много. Поэтому все вместе, когда определяется заявка перед формированием бюджета на следующие годы, нужно такое лобби, которое понимало бы, что все проблемы, которые отражены в областной заявке, первое — их надо поставить перед федеральной властью. Второе — их надо защитить.
Останина считает неправильной ситуацию, когда регион пытается показать федеральному центру, что способен самостоятельно справляться со всеми своими расходами.
По ее словам, вопрос необходимо ставить прямо: если региону не хватает собственных средств на дороги, коммунальную инфраструктуру и другие необходимые людям объекты, эти потребности нужно обозначать и добиваться финансирования.
Останина предложила добиваться другого распределения доходов
Отдельно депутат остановилась на распределении доходов между федеральным и региональным бюджетами. Она заявила, что, по озвученным ее коллегами данным, в Оренбургской области остается лишь около 15% собранных доходов.
Останина назвала такое положение недопустимым и заявила, что в идеале хотела бы видеть распределение средств в пропорции 50 на 50 — по аналогии с практикой начала 2000-х годов.
Нина Останина, депутат Государственной Думы РФ
Недопустимо. Нам необходимо требовать, конечно, чтобы это расщепление хотя бы соответствовало тем стандартам, которые сегодня заданы федеральным центром. А идеально было бы 50 на 50, как это было в начале двухтысячных годов.
По мнению парламентария, добиться большего можно только в том случае, если проблемы жителей сначала услышат на местах, а затем муниципальные, региональные и федеральные представители власти будут совместно добиваться их решения.
Вода и тарифы ЖКХ остаются среди главных жалоб
Еще один большой пласт обращений — коммунальные проблемы. По словам Останиной, жители на личных приемах говорят об отсутствии питьевой воды и стоимости коммунальных услуг.
Особое внимание депутат обратила на предстоящее повышение тарифов ЖКХ в Оренбургской области.
Останина заявила, что намерена обратиться по этому поводу в Федеральную антимонопольную службу. По ее мнению, рост платежей необходимо оценивать не только в процентах, но и относительно доходов населения и качества услуг, которые получают жители.
Нина Останина, депутат Государственной Думы РФ
Люди не понимают, за что они платят эти деньги. Поэтому, конечно, надо ставить вопрос и о чрезвычайно высоких аппетитах управляющих компаний, с одной стороны. Но, с другой стороны, тарифы — это определяет все-таки региональная власть. Поэтому буду обращаться в Федеральную антимонопольную службу.
Тема ЖКХ для депутата в регионе не новая. В конце августа Останина также рассказывала об обращении жителей дома №45 в переулке Дальнем в Оренбурге из-за долгов, которые собственники связывали с действиями управляющей компании.
Обращений после паводка стало меньше, но проблемы никуда не исчезли
Отдельный и один из самых больших вопросов посвящен паводку.
Останина признает: ситуация изменилась. Сейчас уже нет того количества обращений, которое было сразу после катастрофы, когда люди в одночасье лишились имущества и не понимали, что делать дальше.
Часть пострадавших получила выплаты, часть — средства на капитальный ремонт. Кто-то, как говорит депутат, уже смирился с произошедшим. Но поставить точку в этой истории, по ее мнению, пока нельзя.
Нина Останина, депутат Государственной Думы РФ
Это уже не тотальные [обращения], когда целые поселки затоплены и люди вот так просто враз — с одной стороны, непонимание полное, шок полный. И мне кажется, что вот это уже прошло. Кто-то уже смирился, кто-то действительно получил тот капитальный ремонт или сумму возмещения, которая вполне себе сопоставима с тем, что утратили люди, кроме, конечно, морального ущерба.
При этом Останина отдельно отметила психологические последствия катастрофы. Потеря жилья, имущества и привычного образа жизни, по ее словам, стала серьезным ударом для людей.
Но остается и другой вопрос — ответственность за произошедшее.
Останина считает, что причины катастрофы нельзя сводить исключительно к природной стихии. В разговоре она вспомнила приезд министра строительства и ЖКХ России Ирека Файзуллина и его резкую оценку состояния дамбы.
По мнению депутата, если публично признается, что к масштабам катастрофы могли привести не только природные факторы, должен возникать и вопрос ответственности конкретных лиц.
Нина Останина, депутат Государственной Думы РФ
Даже министр строительства Файзуллин, когда приехал, сказал: «Ну прекратите врать. Ну что же такое? Какие же там бобры проели? Ну что же это за плотина такая была глиняная?» Так вот, если уж сказал «А» — тогда скажи «Б». Кто за это должен ответственность понести?
Это оценка самой Останиной. При этом депутат утверждает, что среди жителей до сих пор остаются те, кто считает себя обделенным при оказании помощи.
Одни, по ее словам, не попали в списки пострадавших. Другие не согласны с размерами компенсаций или результатами капитального ремонта.
После ремонта потолки посыпались, а в подвал вернулась вода
Причем претензии к восстановлению жилья есть не только в Орске.
Останина привела в пример дома на улице Сельскохозяйственной в Оренбурге. По ее словам, работы там завершились в конце декабря, однако спустя непродолжительное время жители столкнулись с новыми проблемами.
Депутат рассказала об осыпающихся потолках в подъездах, проблемах с электрощитами и воде в подвалах.
Нина Останина, депутат Государственной Думы РФ
В конце декабря закончили ремонт подрядчики — все, уже сейчас посыпались потолки в подъездах, искрят щитки, вода, оказывается, в подвале — полметра. Уборщица в подъезде занята только тем, чтобы вот эту воду выметать. Ну это же ненормально.
По мнению Останиной, недостаточно просто выделить деньги и заключить контракт. Необходим контроль за качеством работ — начиная с используемых материалов и заканчивая приемкой готового объекта.
Она напомнила, что ранее добивалась изменения стоимости квадратного метра, учитываемой при финансировании капитального ремонта пострадавшего жилья. Но увеличение финансирования, считает депутат, теряет смысл, если никто не следит за тем, как подрядчик эти деньги использует.
Нина Останина, депутат Государственной Думы РФ
Почему тогда, когда контракт заключили с подрядчиком, не проследили, что он так отнесся наплевательски к этому ремонту? Почему никто не приехал? Почему никто не посмотрел, какие материалы используются?
Особенно болезненно, отметила она, подобные ситуации воспринимают пожилые люди, которые ждали восстановления жилья и самостоятельно оплатить полноценный ремонт зачастую не могут.
Вопросы остались и к построенному для пострадавших жилью
Затронула Останина и новые дома, построенные для пострадавших от паводка.
По ее словам, претензии жителей касаются не только непосредственно зданий, но и окружающей инфраструктуры. Депутат утверждает, что встречала жалобы на качество домов и неблагоустроенную территорию.
Нина Останина, депутат Государственной Думы РФ
Вроде как и гладко было на бумаге. А потом оказалось, что фанерные домики, насквозь продуваемые, с одной стороны, а с другой стороны — и сама инфраструктура, пространство не обустроены. Когда ты идешь по глине, у тебя точно на льду расплываются ноги в разные стороны. Конечно, это недопустимо.
По мнению депутата, первый шаг к исправлению подобных ситуаций — признать сам факт существования проблемы, а не считать вопрос закрытым после сдачи объекта или перечисления денег.
О «политической близорукости»
Останина считает, что нежелание замечать некоторые проблемы может объясняться не только ошибками конкретных политиков, но и интересами, которые они представляют.
Она также обратила внимание на устройство местной власти и отметила, что жители далеко не всегда могут напрямую влиять на выбор руководителей муниципалитетов.
Объясняя свое представление о работе депутата, Останина рассказала историю, произошедшую незадолго до интервью.
По ее словам, к местному депутату из Новотроицка обратилась мать маленького ребенка с онкологическим заболеванием. Информация дошла до Останиной, после чего она связалась с Министерством здравоохранения.
В итоге, утверждает парламентарий, удалось оперативно организовать необходимую помощь.
Нина Останина, депутат Государственной Думы РФ
Мне пришлось к министру здравоохранения обратиться, в министерство. Здесь же очень быстро задействованы были все связи, даны рекомендации там, в областной больнице, и ребенка спасли. Теперь я получаю от мамы благодарность. А я, правда, бросила все дела. Я не выступила в Государственной Думе. Черт с ним, с этим выступлением, потому что мне нужно было в Министерство здравоохранения — просто добиться [помощи] этому ребенку, и он жив. Ну это же смысл нашей жизни, мне так кажется.
По ее мнению, представитель власти должен уметь воспринимать чужую проблему как собственную, а не ограничиваться формальными приемами граждан.
«Кабинетных депутатов пруд пруди»
Останиной спросили и о другой точке зрения: депутат необязательно должен постоянно ходить по улицам и встречаться с жителями, поскольку его основная задача — находить системные недостатки законодательства и менять законы.
С такой постановкой вопроса Останина категорически не согласилась.
По ее мнению, невозможно подготовить хороший закон, не понимая реальную жизнь людей, на которых этот закон будет распространяться.
Нина Останина, депутат Государственной Думы РФ
Вот таких паркетных кабинетных депутатов пруд пруди. Вот они сидят, знаете, глаза в потолок и меняют юридические конструкции. Поэтому мы сейчас имеем те законы, по которым жить просто невозможно. Нельзя сформулировать законодательную инициативу, если ты не погружаешься в проблему, в жизнь людей. Не оттуда инициативы должны появляться, а снизу.
Останина считает, что поездки по регионам позволяют депутату увидеть проблему, которая сначала кажется частной, но на деле требует изменения федерального законодательства.
Бесплатное питание предлагают распространить до 11 класса
В качестве примера того, как проблемы на местах могут перерасти в законодательную инициативу, Нина Александровна привела недавнюю встречу с жителями посёлка Тюльган. Там к ней обратились многодетные мамы и рассказали о проблемах с оплатой горячего питания для детей из многодетных семей и семей участников СВО.
Сейчас из федерального бюджета оплачивается горячее питание учеников с 1-го по 4-й класс. Дальше эта нагрузка ложится на регионы. Останина считает, что такой подход необходимо менять и распространять федеральное финансирование на школьников вплоть до выпускного класса.Нина Останина, депутат Государственной Думы РФ
Я еще с большей силой буду требовать сейчас, чтобы федеральный центр выплачивал деньги из федерального бюджета на горячее питание детям с пятого по одиннадцатый класс. Ну одиннадцатиклассник еще, может, даже больше есть хочет и больше съест, чем малыш. Неправильно это.
Если регионы не справляются с такими расходами самостоятельно, считает Останина, финансирование необходимо брать на федеральный уровень.
Семьи вахтовиков, маткапитал и семейная ипотека
Еще один вопрос Останиной передали многодетные матери.
Речь идет о семьях, в которых мужчина работает вахтовым методом. При назначении единого пособия учитываются доходы за предыдущий расчетный период. Но, как объяснила депутат, может возникнуть ситуация, когда прежний заработок уже учтен, а новой работы у человека пока нет.
В итоге на бумаге у семьи есть доход, а фактически в конкретный момент денег может не быть.
Останина считает, что порядок назначения единого пособия в таких случаях необходимо менять.
Нина Останина выступает за расширение поддержки при рождении второго, третьего и последующих детей. Связывает она это прежде всего с высокой стоимостью жилья.
Отдельно депутат выступила за сохранение льготных условий семейной ипотеки.
По словам Останиной, именно разговоры с жителями дают ей аргументы, с которыми затем можно возвращаться в Государственную Думу и добиваться изменений.
«ФАПа нет, школы нет, ДК нет»
Продолжая спор о «кабинетных депутатах», Останина затронула реформу местного самоуправления и укрупнение муниципалитетов.
Она критически оценила ситуацию, когда небольшие населенные пункты теряют собственные органы местного представительства, а за решением любого вопроса жителю приходится ехать в районный центр.
Нина Останина, депутат Государственной Думы РФ
Ну и что? И куда человеку сунуться? ФАПа нет, школы нет, ДК нет, ни черта нет. Тебе надо ехать там в район. Да и транспорта же нет общественного. Поэтому пусть они, кабинетные мечтатели, пишут законы для себя и по ним живут. А есть законы жизни — их отстаивают депутаты, которые встречаются с людьми, а потом проблемы эти излагают.
При этом Останина подчеркнула: депутат не обязан самостоятельно от первой до последней строчки писать юридический текст каждого законопроекта. Для этого существуют эксперты и научное сообщество. Задача политика, по ее мнению, — увидеть проблему, правильно ее сформулировать и добиться законодательного решения.
Большой спор вокруг домашнего насилия
Еще один большой вопрос, который затронули, посвящен семейно-бытовому насилию и дискуссии, возникшей вокруг позиции Останиной.
Депутат заявила, что в медиапространстве ее позицию исказили и представили так, будто она выступает против защиты женщин.
Сама Останина это категорически отвергает.
Нина Останина, депутат Государственной Думы РФ
Обвинили в том, что якобы мы выступаем за убийство женщин. Ну, конечно, это полное безобразие. Покажите мне хоть одного человека, который бы оправдывал убийство или насилие — хоть женщины, хоть дети, хоть старики, хоть инвалиды. Неважно, где это произошло: в семье, на улице, в кафе, в лесу и так далее. Это недопустимо.
Спор, по ее словам, заключается не в допустимости насилия, а в том, каким именно должно быть законодательство.
Останина выступает против принятия отдельного закона по зарубежной модели и предлагает работать с уже существующими нормами российского законодательства.
Депутат подробно остановилась на статье 116 УК РФ.
По ее словам, раньше первый установленный эпизод побоев мог повлечь уголовную ответственность, затем законодательство было изменено и часть таких случаев перевели в административную плоскость.
Останина считает декриминализацию ошибкой.
Нина Останина, депутат Государственной Думы РФ
Наше предложение, когда обсуждался тогда, в 2019 году, этот законопроект, — у нас выступал Юрий Синельщиков, долгое время он работал первым заместителем прокурора города Москвы, — сказал, что это недопустимо. Изъятие этой нормы чревато тем, что у нас уязвимые категории населения — женщины, дети, старики — станут как раз пострадавшими от того, что мы изымаем эту норму. Что и случилось!
При этом Останина опасается, что слишком широкое определение семейного насилия способно затронуть самые разные бытовые конфликты между близкими людьми.
Поэтому, считает она, необходимо четко определить, какие действия должны становиться основанием для уголовного преследования.
По словам депутата, она направила обращения в Верховный суд, Министерство юстиции и к уполномоченным по правам человека.
Главный вопрос — нужен ли России отдельный закон о семейно-бытовом насилии либо эффективнее вернуть и скорректировать уже существовавшие нормы.
Но одним наказанием проблему, считает Останина, решить невозможно.
Необходима профилактика.
По мнению депутата, молодых людей необходимо готовить к семейной жизни и объяснять, что семья — это не только права, но и обязанности перед близкими.
Травлю и насилие нельзя превращать в развлечение
Останина считает, что на поведение детей и подростков влияет не только семья и школа, но и окружающая информационная среда.
Даже если ребенок получает правильное воспитание дома, отметила депутат, за его пределами он может столкнуться с травлей, унижением и роликами, где издевательства над человеком превращаются в развлекательный контент.
Нина Останина, депутат Государственной Думы РФ
На улицу вышел и смотрит: тут вот они друзья, вот она травля, буллинг, вот тебе свалили, отобрали, посмеялись, на видео записали, показали — герой дня, ночи, вечера и так далее на всю страну. Поэтому надо убрать всю эту героизацию с одной стороны, а с другой стороны — вернуть воспитание. И пусть кто-то посмеется над тем, что у нас надо говорить о целомудрии девушек, о том, что должно быть уважительное отношение юношей ко всем, не только к мамам, но и к девушкам. Но для этого надо еще и самим меняться.
«А парней-то кто защитит?»
При этом депутат выступает против подхода, при котором семейная политика строится исключительно вокруг защиты женщин.
По мнению Останиной, помощь может потребоваться и мужчинам.
Она считает, что современная информационная среда формирует завышенные ожидания не только у молодых мужчин, но и у девушек — например, когда главным критерием успешности потенциального партнера становится его материальное положение.
Нина Останина, депутат Государственной Думы РФ
Понимаете, речь ведь идет не только о том, чтобы девушек и женщин защитить. А парней-то кто защитит? Вот вы споткнулись на названии нашего комитета, а мы туда слово «отцы» добавили. Потому что я прекрасно понимаю сейчас, что молодых ребят и мужчин тоже нужно защищать. Потому что, понимаете, вот то, что сейчас у нас в общественном пространстве транслируется, когда Виктория Боня, она там из Монако диктует, какими должны быть девушки, женщины, как нам здесь жить в России. И вот она своим успехом, эта жертва «Дома-2», говорит о том, что вы сейчас будете эти стримы вести — вы станете сказочно богатыми. И вот ей уже не одноклассник нужен, а нужен вот этот сказочно богатый, с большими деньгами и кошельком. И требования эти завышенные, которые парень, воспитанный в обычной рабочей семье, просто не способен этого выполнить, и не нужно это. Это не главный критерий. В любом случае создавать семью нужно все-таки со слова «любовь», из этого чувства, иначе у нас ничего не получится.
Кризисные центры нужны и женщинам, и мужчинам
Одним из решений проблемы Останина считает развитие сети кризисных центров.
По озвученным ею данным, таких центров в России 58, причем около половины из них частные. По мнению депутата, учреждения психологической помощи должны появиться в каждом городе.
Причем обращаться туда должны иметь возможность и женщины, и мужчины.
Нина Останина, депутат Государственной Думы РФ
Психологическая служба должна быть не только для женщин, но и для мужчин тоже. У нас сегодня центров кризисных на всю Россию 58. Половина частные, а должны быть в каждом городе. И здесь, в Орске, должны быть эти кризисные центры.
Останина напомнила, что мужчина также может один воспитывать детей, переживать семейный кризис и нуждаться в профессиональной помощи психолога.
По ее мнению, сохранение семьи начинается с взаимного уважения мужа и жены, однако главным приоритетом должны оставаться интересы ребенка.
Нина Останина, депутат Государственной Думы РФ
Главный в семье — не муж и не жена. Главный в семье — ребенок, потому что это главная наша человеческая ценность. Мы неслучайно даже в Конституцию сейчас вписали, что дети — это приоритет нашей государственной политики. Было, есть и будет. Поэтому, когда мы говорим сейчас о запрете насилия, то давайте сначала перестанем, в конце концов, насиловать общество вот с тем, что у нас за главных только женщины. Я еще раз говорю: главное в нашем обществе — это дети. А мужчины и женщины у нас равны. И равенство, оно должно быть взаимноуважаемым.
Должно ли государство вмешиваться в дела семьи?
Нина Александровна ответила на вопрос о том, не приведут ли новые законодательные инициативы к чрезмерному вмешательству государства в частную жизнь.
Депутат провела здесь четкую границу. По ее мнению, государство не должно контролировать внутренние отношения семьи, но обязано активно участвовать в ее социальной поддержке.
Нина Останина, депутат Государственной Думы РФ
Для меня государство в семье присутствовать должно только в части социальной поддержки этой семьи.
Останина напомнила о практике предоставления жилья, детских садов, яслей и детского отдыха и считает, что государство должно брать на себя часть расходов, связанных с воспитанием детей и уходом за пожилыми родственниками.
Особое внимание, считает Останина, необходимо уделять многодетным семьям.
В числе мер поддержки, которые она перечислила, — социальное жилье, бесплатная школьная и спортивная форма, горячее питание и проезд в общественном транспорте.
Нина Останина, депутат Государственной Думы РФ
Многодетная семья — это в указе прописано: бесплатная школьная форма, спортивная форма, горячее питание и проезд на общественном транспорте. Все это должно взять на себя государство.
Депутат также призвала не создавать в информационном пространстве образ многодетной семьи как обязательно неблагополучной.
Наоборот, считает она, СМИ должны чаще показывать положительные примеры больших семей.
Блокировки интернета Останина назвала нарушением права на информацию
Последний большой блок интервью посвятили интернету.
Депутат не согласилась с предположением, что эта проблема интересует главным образом молодежь. По ее словам, интернетом и социальными сетями сегодня активно пользуются люди практически всех возрастов.
Нина Останина, депутат Государственной Думы РФ
Конечно, это просто недопустимо. Это нарушение наших конституционных прав на получение информации. Я могу получать ее как с бумажных носителей, как от того, что я увижу, слышу, так и в социальных сетях. Я сама буду определять, какая платформа мне интереснее.
Останина рассказала, что сама столкнулась с сокращением аудитории на интернет-площадках после ограничений и обращалась в Минцифры и Роскомнадзор.
«Блокируйте информацию, а не возможность пользоваться платформой»
При этом Останина не выступает за полный отказ государства от регулирования интернета.
Если на площадке размещается экстремистская, террористическая или другая запрещенная законом информация, считает депутат, у Роскомнадзора должны быть полномочия ограничить доступ непосредственно к такому контенту.
Но блокировать или замедлять всю платформу из-за отдельных материалов она считает неправильным подходом.
Нина Останина, депутат Государственной Думы РФ
Если ты считаешь, что это экстремистская информация, если эта информация террористов — блокируй ее. Но информацию-то блокировать тебе никто не мешает. Ну дай мне право свободно пользоваться Telegram. Я хочу работать с YouTube, мне интересно, я фильмы смотрю, музыку, я получаю оттуда информацию.
По словам Останиной, интернет давно перестал быть исключительно молодежной средой: видеосервисами, мессенджерами и социальными сетями пользуются в том числе люди старшего поколения.
В Госдуму внесли законопроект о «цифровой свободе»
Останина сообщила, что представители КПРФ подготовили законопроект, который она называет законом о «цифровой свободе».
По словам депутата, коммунисты пытались заручиться поддержкой других фракций. Она утверждает, что инициативу поддержали лишь несколько депутатов «Справедливой России», тогда как остальные парламентские партии к ней не присоединились.
Нина Останина, депутат Государственной Думы РФ
Закон разработали о цифровой свободе. Мы единственные, кто внес этот законопроект. На сегодня подписали только мы, коммунисты. К сожалению, те, кто говорит, что они новое слово в политике, что они сверхсовременные, они за интернет, за искусственный интеллект, цифру и так далее, — вот они в рот воды набрали. Свой законопроект не разработали, не внесли, но людям говорят, что они вот такие современные, они должны быть в Думе. Не должны.
Останина также связала свободный доступ к интернету с возможностью общественного контроля. По ее мнению, именно через Сеть люди зачастую узнают о злоупотреблениях и проблемах, которые не получают такого же внимания на телевидении.
